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行業(yè)動態(tài)

2020年污水處理最新收費機制及政策解讀

來源: 欄目:行業(yè)動態(tài) · 發(fā)布日期:2020/4/14 14:54:01

近日,國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》(簡稱“意見”),進一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態(tài)調整機制,健全相關配套政策。《意見》明確四方面內容,將有效加快污水處理成本傳導至終端的速度,提高企業(yè)盈利能力。

一是嚴格開展污水處理成本監(jiān)審調查,健全污水處理費調整機制。部署長江經(jīng)濟帶省份全面開展污水處理成本監(jiān)審調查工作,按照長江水污染防治目標要求,根據(jù)成本監(jiān)審調查情況,以補償污水處理和運行成本為原則,在綜合考慮地方財力、社會承受能力基礎上,合理制定污水處理費標準,并健全污水處理費標準動態(tài)調整機制。

二是推行差異化收費與付費機制。鼓勵探索分類分檔制定差別化收費標準,促進排污企業(yè)污水預處理和污染物減排。建立與處理水質、污染物削減量等服務內容掛鉤的污水處理服務費獎懲機制。

三是降低污水處理企業(yè)負擔。對污水處理廠免收電價容(需)量費,污水處理廠可自愿選擇執(zhí)行峰谷分時電價或平段電價,支持污水處理企業(yè)參與電力市場化交易。鼓勵污水處理企業(yè)綜合利用場地空間,采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式建設光伏發(fā)電項目。

四是探索促進污水收集效率提升新方式。創(chuàng)新體制機制,鼓勵各地結合推進廠網(wǎng)一體化污水處理運營模式,開展收費模式改革試點,吸引社會資本進入,加快補齊污水收集管網(wǎng)短板,提高污水收集管網(wǎng)運行效率。

圖表1:《關于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》主要內容

資料來源:發(fā)改委官網(wǎng)、韋伯咨詢整理

目前,全國多數(shù)污水處理項目調價周期都為3至5年,污水處理費調整相對滯后。根據(jù)《意見》提出的污水處理費標準動態(tài)調整機制,未來污水處理費調整周期或將變更為一年或更短時間。韋伯咨詢認為,這將提高污水處理成本傳導至終端價格的速度,使污水處理費更好的覆蓋成本,提高企業(yè)污水處理業(yè)務的毛利率,并使其更加穩(wěn)定。

同時,污水處理廠的電費約占總成本的40%至50%,《意見》中提出對污水處理廠在電費方面的優(yōu)惠也將有效減輕企業(yè)負擔,提高企業(yè)盈利能力。本次《意見》將對全國污水處理起到示范引領效應,未來或將推廣至全國范圍。

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